山东省住房和城乡建设厅关于切实做好住建系统安全防范工作的紧急通知

各市住房城乡建设局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：

当前，全省安全生产大排查大整治行动已进入决战决胜阶段，按照省委、省政府部署安排，现就切实做好重点时段全省住建系统安全防范工作紧急通知如下。

一、深化住建重点行业领域安全整治

（一）城镇燃气安全。要严格落实6月14日省住房城乡建设厅印发的《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步做好城镇燃气安全管理工作的紧急通知》要求，切实增强做好城镇燃气安全工作的责任感、紧迫感，进一步加大燃气安全生产大排查大整治力度，严密组织安全宣传教育，强化应急值守和备勤保障，有效确保城镇燃气安全平稳运行。

（二）房屋市政施工安全。督促施工企业严格落实安全生产主体责任，6月20日前各施工企业、项目要制定重点时段安全防范具体措施。要突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控，持续深入开展专项整治。建设、施工、监理等参建各方项目负责人、安全管理人员、专业技术人员等关键岗位人员必须到岗履职，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度。认真做好极端天气下施工作业的安全防范，严禁大风、大雾、雷电、强降雨等恶劣天气强行施工。落实各项施工安全操作规程，有效遏制因“三违”问题导致的高处坠落、物体打击等事故发生。对不能确保施工安全的，一律停工撤人。

（三）市政设施运营维护安全。深入排查整治市政管线、隧道、垃圾污水处理设施安全隐患，突出抓好市政检查井、污水管道井等市政有限空间作业安全管理，严格作业审批制度，严格执行安全操作规程，逐一落实审批、防护、通风、监测、监护等措施，加强作业人员安全教育培训，严防中毒窒息事故。切实保障城市供水安全，严格执行消毒处理，严防污染事故发生。抓好城市窨井盖、道路、桥梁、隧道、限高限宽杆等安全管理和维修巡查，加大排查治理力度。加强路灯设施巡查，开展防漏电检测，预防短路、漏电问题发生，规范路灯高空、带电等安全作业。围绕城镇供水、排水与污水处理、燃气、供热等重点目标场所，加强巡逻值守，扎实做好防范工作。

（四）城市防汛安全。持续开展城市防汛隐患排查整治，树牢防大汛、抢大险、救大灾思想，按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原则，对下穿式立交桥、低洼易涝区、地下商场、施工现场等薄弱环节和重点区域开展不定期、多频次隐患排查，对排查出的问题及时整改。要加快城市易涝点整治，对于短时间难以完成整治的，要制定排水防涝应急预案，汛期设立醒目警示标志，雨天安排专人值守，增加应急强排，落实技防、物防、人防等方面应急措施，确保安全度汛。

（五）城市公园安全。针对暑期游人增多特点，对城市公园内的大型游乐设施、充气城堡等游艺设施、供电设备设施、体育健身设施等关键设施、部位集中开展隐患排查，存在安全隐患的一律关停。要加强对城市公园及相关城市广场重点区域、重点时段应急管理的科学预判，做好风险评估，完善应急预案，遇有极端天气，立即启动预案、妥善应对。切实加强城市公园、城市山体公园及公共游览型城市山体等区域的防火工作，备足备齐防火设备和物料，遇有火情迅速妥善处置。

（六）城乡房屋安全。扎实推进城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查，全面摸清本地区城市既有房屋和在建房屋底数，逐栋逐户排查隐患问题，及时落实整改责任、制定整改方案、实施问题销号。有序推进农房房屋安全隐患排查整治工作，对排查发现的安全隐患和危险房屋，提前做好汛期安全隐患房屋预警和解危工作，暂时不能解危的要采取有效安全防范措施。高度重视危旧房屋安全管控工作，对长期闲置、无人认领的老旧房屋，要张贴警示牌、拉好警戒线，确保公共安全。

（七）物业管理等其他方面安全。督促物业服务企业落实消防安全责任，加强管理区域防火检查，加大日常巡查频次，认真做好消防设施、电梯、门禁、视频监控等共用设施设备的管理维护，及时处置风险隐患。加强老旧小区改造项目施工现场安全巡查监管，加大施工和监理单位关键岗位人员到岗履职情况核实，施工现场要安装防护网、防护栏等防护设施，悬挂安全警示标牌，夜间增设安全警示灯，严防发生安全事故。

二、加强极端天气安全防范工作

近期，我省强对流天气增多，各级住建有关部门要加强与应急管理、气象、水利等部门信息沟通，开展联合会商研判，及时发出预警、启动响应，针对性作出部署安排，确保各项防范工作到位。凡遇气象部门发布大风或降水蓝色以上预警，一律停止户外高空作业，一律停用塔吊、升降机等机械设备，一律封闭危险路段。要不间断开展汛期隐患排查，切实做好抢险救援准备，抓好防汛抢险队伍建设和救灾物资储备，建立健全调用机制，确保关键时刻调得出、用得上。严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，督促指导生产经营单位严格落实值班制度，对重要和事故易发的场所要指定专人实行全天候值班制度。完善预测预警机制和应急联动机制，密切关注天气变化，强化信息收集和报送，确保险情、灾情第一时间发现、第一时间应急处置。

三、强化安全监管责任落实

各级住建有关部门要坚持“三个必须”原则，严格落实安全生产责任，层层传导压力、压实责任，做到检查到位、整改到位、履职到位。主要负责同志要认真履行安全生产“第一责任人”责任，近期要组织召开安全防范工作专题会议，亲自带队开展安全检查，涉及人员配备、经费保障、车辆设备等安全监管难题要抓紧协调解决。分管负责同志要靠前指挥、跟进协调，重要问题及时汇报，指导业务科室深入开展安全防范工作。有关科、室、站、中心负责同志要带领科室和监督机构分工负责、强化配合，严格落实网格化监管职责。安全监管人员要履行好日常监督检查职责，把安全生产压力传导到企业、项目（场站），督促企业落实主体责任，将隐患排查整治责任落实到每个岗位、每位员工。

省住房城乡建设厅近日将组成包市帮扶工作组，对各市安全生产大排查大整治工作进行重点督导，发现工作不落实、履职不到位的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

 

 

                          山东省住房和城乡建设厅  

                              2021年6月15日