近日，济南市政府办公厅正式印发《济南市“十四五”绿色低碳循环发展规划》（以下简称《规划》）。7月18日，济南市委市政府召开新闻发布会，就《规划》进行解读。《规划》共十章，主要有三方面内容。

第一部分包括发展基础与面临形势、总体要求。发展基础与面临形势主要总结“十三五”期间济南绿色低碳循环发展取得的主要成绩、存在的不足，分析“十四五”时期的发展环境、面临的新机遇新挑战。

总体要求明确“十四五”时期济南绿色低碳循环发展的总体思路、基本原则和发展目标。《规划》提出，到2025年，全市绿色低碳循环发展取得阶段性成果，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成，基础设施绿色化水平不断提高，生产生活方式绿色转型成效显著，绿色发展机制体制更加完善。为进一步推动工作落地落实，从经济绿色转型、资源利用效率、绿色基础设施、绿色发展底色4个方面提出了17项主要发展指标。

第二部分包括七项重点任务和六项重点工程。围绕规划总体目标要求，在产业结构、空间格局、生产生活方式、机制制度等方面明确绿色低碳循环发展重大措施。主要提出了：

一是加快经济绿色转型。加快淘汰落后低效产能，严把“两高”项目准入关口，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快工业绿色转型。促进生活性服务业高质量发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高服务业绿色发展水平。大力发展绿色现代农业，深化农业供给侧结构性改革，发展绿色高质高效农业产业。

二是培育绿色产业体系。打造节能环保、循环经济、生态环境、绿色服务和绿色新兴“4＋X”绿色产业体系，形成“千百亿”绿色产业格局。培育绿色产业市场主体，实施掐尖扶壮工程，培育一批专精特新“小巨人”、高质量发展龙头企业，在节能环保、循环经济等领域培育一批行业领军企业。结合资源优势和产业基础，打造节能环保装备、绿色建筑、资源循环利用、清洁能源、新能源汽车等优势产业链。

三是推动循环经济发展。以无废城市、废旧物资循环利用体系示范城市创建为抓手，建立企业微循环、产业中循环、社会大循环的循环型体系。推动园区绿色低碳循环升级，加快工业余热利用，推动资源集约节约高效利用，具备条件的省级以上园区全部实施循环化改造。

四是推进基础设施提质升级。以新型城镇建设为依托，适度超前开展基础设施建设，提高能源设施、交通设施、城乡建设等领域绿色建设水平，打造更加清洁的新型电力系统、更加畅通的综合立体交通网和更加低碳的城乡建设体系，构建绿色低碳、高效实用、安全可靠的现代化基础设施体系。

五是推行绿色生活方式。扩大绿色低碳产品供给和消费，全面推动吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型，增强全民节约意识，深化绿色生活建设行动，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

六是夯实绿色发展底色。彰显“山泉湖河城”空间特色，厚植绿色生态优势，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，强化生态环境治理、生态保护修复和应对气候变化工作，全面提升生态系统服务功能，有效增加优质生态环境产品供给，夯实现代化强省会生态本底。

七是激发绿色发展动能。完善绿色发展制度，强化绿色技术、绿色金融和绿色制度支撑作用，在绿色技术成果转化、丰富绿色金融服务模式、健全生态产品价值实现机制等方面实现新突破。

第三部分为保障措施。从加强组织领导、强化监测评估、严守安全底线、推动全民参与等四方面入手，为绿色低碳循环发展构建良好工作机制和氛围。